備受關(guān)注的天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革有了重要進(jìn)展。中石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院一名內(nèi)部人士上周末向本報(bào)記者證實(shí),全國天然氣價(jià)改擴(kuò)大試點(diǎn)的方案已完成,定價(jià)方法仍沿用在兩廣試點(diǎn)的“市場凈回值法”。按照此前計(jì)劃,川渝等地有望繼兩廣之后成為第二批試點(diǎn)區(qū)域。另據(jù)中石油西南油氣田傳出的消息,該方案作為過渡方案目前已遞交國家相關(guān)部門。 從去年開始,天然氣價(jià)格改革已從“市場凈回值”方法定價(jià)取代了“成本加成”為主的定價(jià)方法,現(xiàn)在,這項(xiàng)新的天然氣定價(jià)機(jī)制有望擴(kuò)容向全國推行,這預(yù)示著,今后天然氣價(jià)格將更具市場化,公眾在日常生活中也會(huì)像消費(fèi)汽油那樣接受或高或低的價(jià)格。
盡管國家對天然氣定價(jià)機(jī)制改革進(jìn)行擴(kuò)容,得到了業(yè)界的認(rèn)同和支持,但筆者覺得,政府職能部門在天然氣定價(jià)機(jī)制擴(kuò)容過程中,一定要兼顧公眾的切身利益,不要以理順價(jià)格機(jī)制的名義,恣意抬高民生價(jià)格,損害公眾的利益,讓普通百姓當(dāng)“冤大頭”。
要想讓天然氣價(jià)格改革得到民眾的支持,盡快由試點(diǎn)走向全國,一方面,要保障消費(fèi)者對天然氣定價(jià)進(jìn)行有效制約。在以往包括天然氣、自來水、石油等能源價(jià)格的調(diào)整過程中,消費(fèi)者由于力量對比懸殊,缺乏強(qiáng)有力的博弈能量,很難在能源價(jià)格形成機(jī)制發(fā)揮制約作用。如此一來,像天然氣壟斷企業(yè),難免出現(xiàn)以價(jià)格與價(jià)值不符、用價(jià)格杠桿促進(jìn)能源節(jié)約為借口,謀求不斷提高天然氣價(jià)格,以損害消費(fèi)者利益為代價(jià)而增加自身經(jīng)濟(jì)利益。
與此同時(shí),要阻斷不合理、甚至額外的開支,分?jǐn)偟教烊粴舛▋r(jià)機(jī)制當(dāng)中去。更為重要的是,還要注入民生因子。所謂民生因子,是指除考慮市場因素外,更要考慮到民生成本,要堅(jiān)守和遵循“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的宗旨,制定出切實(shí)可行的公共政策,尤其要對“窮人”家庭實(shí)施必要的補(bǔ)貼,以避免對底層民眾生活造成影響。
(摘自:南國都市報(bào))