周南城

    “8?12”天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故，造成了重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，“8?31”山東東營(yíng)化工廠爆炸事故，又死亡13人，血淋淋的事故教訓(xùn)給易燃易爆危險(xiǎn)品行業(yè)的安全管理敲響了警鐘。在當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，作為一名多年從事瓶裝燃?xì)獍踩芾淼囊痪€工作人員，現(xiàn)就如何做好基礎(chǔ)安全管理工作談?wù)勛约旱目捶ê徒ㄗh：
    一、做好基礎(chǔ)安全管理工作的看法
    1、適時(shí)了解和掌握國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
    在黨中央提出“依法治國(guó)”的大環(huán)境下，國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)日益完善，行業(yè)相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也不斷更新，我們作為從事易燃易爆危險(xiǎn)品行業(yè)的安全管理人員，首先得與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面新的法律法規(guī)和相應(yīng)行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章指揮，教育廣大員工自覺遵守各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，做到依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    2、健全各項(xiàng)安全管理制度，適時(shí)更新《安全生產(chǎn)管理質(zhì)量保證手冊(cè)》
    應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，健全各項(xiàng)安全管理制度，適時(shí)更新《安全生產(chǎn)管理質(zhì)量保證手冊(cè)》，使得安全工作理論上有章可循、有據(jù)可依。
    3、養(yǎng)成制定安全管理工作計(jì)劃的習(xí)慣，并付諸實(shí)施
    我們所從事行業(yè)具有特殊性、具體安全工作措施往往具有時(shí)效性，因此要抓好安全工作，就要在年末時(shí)制定下一年度的安全工作計(jì)劃，包括安全檢查、安全隱患整改、員工教育培訓(xùn)、設(shè)備及安全附件檢修、應(yīng)急演練等計(jì)劃內(nèi)容，做到心中有數(shù)，有的放矢，每月按計(jì)劃有步驟地去實(shí)施（當(dāng)然特殊時(shí)段需要做的安全工作除外）。
    4、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”規(guī)定
實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度。切實(shí)做到“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”。公司總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，落實(shí)安全管理力量，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)安全管理人員。落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
    5、創(chuàng)新員工培訓(xùn)教育方式，改“教條式授課”為現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流
    定期開展員工安全知識(shí)培訓(xùn)。可由于行業(yè)的特殊性，召集所有員工進(jìn)行集中系統(tǒng)性安全知識(shí)培訓(xùn)需花費(fèi)的時(shí)間和精力都比較大，耗時(shí)費(fèi)力，員工也有抵觸情緒。特別是配送站一線員工素質(zhì)參差不齊，集中授課時(shí)他們往往覺得枯燥無味，思想拋錨甚至當(dāng)場(chǎng)打起瞌睡，總體培訓(xùn)效果不是很好。所以今年我們改過去“教條式授課”方式為現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交流形式，安全管理人員上門到配送站，現(xiàn)場(chǎng)講解液化石油氣的特性、液化石油氣發(fā)生事故后如何處置、送氣服務(wù)注意事項(xiàng)、事故案例分析、現(xiàn)場(chǎng)鋼瓶角閥解體、鋼瓶發(fā)生泄漏如何處置、滅火器使用方法等等，爾后留有一定時(shí)間給大家充分討論和分享服務(wù)過程中遇到的問題，交流會(huì)上大家各抒己見，收效明顯。這樣的培訓(xùn)方式既可以讓廣大員工熟知液化石油氣及鋼瓶發(fā)生事故怎樣處置，讓他們牢固樹立起安全防范意識(shí)，又可以拉近員工與管理者之間的距離。
    6、安全工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)抓”，控制事故發(fā)生的源頭
    第一是“抓隱患”整改。應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和確定重大危險(xiǎn)源，并如實(shí)填寫重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)給政府有關(guān)部門備案。針對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患，要定人員、定整改方案、定管理措施、定整改期限，配備配齊合格的消防安全設(shè)施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
    第二是“抓薄弱”環(huán)節(jié)。安全管理工作不能忽視任何細(xì)小環(huán)節(jié)，要抓好安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，指定專人負(fù)責(zé)管理。
    第三是“抓細(xì)節(jié)”管理。千里之堤，毀于蟻穴。門衛(wèi)作為液化氣儲(chǔ)配站安全工作的第一道屏障，要提高他們的安全防范意識(shí)和安保技能，有必要對(duì)門衛(wèi)集中組織進(jìn)行正規(guī)化培訓(xùn)，并配備必要的安保器材。
    第四是“抓應(yīng)急演練”的開展。制訂突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織員工開展一次應(yīng)急演練活動(dòng)，平戰(zhàn)結(jié)合，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的處理能力。
    第五是“抓證照和證件”的辦理。液化氣儲(chǔ)配站正常生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)所必須具備的證照諸如《氣瓶充裝許可證》、《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)》應(yīng)依法依規(guī)取得，并按時(shí)換證，特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門要求，在企業(yè)中開展《職業(yè)衛(wèi)生健康現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)》工作。
    二、管理建議
    本人從事安全生產(chǎn)管理工作多年，一直心存疑慮和困惑，特別是對(duì)鋼瓶的管理，真正體會(huì)到了“理想與現(xiàn)實(shí)間的差距”這句話的含義。由于鋼瓶安全問題牽涉面廣，因此國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)都有針對(duì)鋼瓶管理的條款。從自身感受來說，我認(rèn)為鋼瓶管理的確是當(dāng)前瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)所面臨的最為棘手問題之一。財(cái)務(wù)方面，如果鋼瓶管理不到位，會(huì)造成企業(yè)在鋼瓶購(gòu)置、更新、檢驗(yàn)等方面產(chǎn)生非正常支出甚至鋼瓶流失。安全方面，由于鋼瓶的大流轉(zhuǎn)，目前所謂的“自有產(chǎn)權(quán)氣瓶”，更是瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。我認(rèn)為應(yīng)盡快找到切實(shí)可行的手段和方法去全方位實(shí)現(xiàn)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶的有效管理，才能規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可實(shí)施管理辦法》明確規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)管理人員不得少于3至5人，而據(jù)我所知，目前我們瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)從事燃?xì)獍踩芾淼膶I(yè)技術(shù)人員奇缺，有些站甚至沒有，這也就意味著無法正常取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。在此建議：
    1、總部研發(fā)的鋼瓶管理信息系統(tǒng)，應(yīng)盡快在各項(xiàng)目公司全面推廣，使我們的氣瓶安全管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越。
    2、招聘一批與燃?xì)獍踩芾硐噙m應(yīng)的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生充實(shí)到各項(xiàng)目公司從事安全技術(shù)管理工作。
    3、借鑒鐵路部門的安全工作管理經(jīng)驗(yàn)，建立一套完整的安全考核方案，實(shí)行“發(fā)牌”制度。
    “隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。在實(shí)踐工作中，安全工作推行“痕跡化管理”，嚴(yán)格實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰簽字”制度。
    安全工作永無止境，我們應(yīng)時(shí)刻繃緊安全之弦，克服麻痹大意和僥幸心理，真抓實(shí)干，以消除安全隱患、提高安全防范意識(shí)為目的，用實(shí)際行動(dòng)和有效管理措施來切實(shí)抓好安全工作，為中民美好的明天奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

（作者系懷化中民燃?xì)庥邢薰靖笨偨?jīng)理）