國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，就強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，全面提高安全生產(chǎn)水平，作出了更加具體、明確和更加嚴(yán)厲的規(guī)定。這是我國深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解決制約安全生產(chǎn)突出矛盾和問題，促進(jìn)安全發(fā)展的重大舉措。
安全生產(chǎn)不僅關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，更關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大局。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，但必須看到，由于受生產(chǎn)力發(fā)展不均衡和基礎(chǔ)薄弱的制約，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。今年上半年在事故總量同比繼續(xù)下降的同時，重特大事故有所反彈，尤其是先后發(fā)生6起一次死亡30人以上的特別重大事故。一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)回升向好的情況下，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱。一些企業(yè)無證或證照不全非法生產(chǎn)，超能力、超強(qiáng)度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方和部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實、措施不到位。歸根到底，還是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未得到落實。
一起起慘痛的事故警示我們，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患，如果企業(yè)安全管理不到位，安全生產(chǎn)形勢不可能持續(xù)好轉(zhuǎn)。因此，要遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，必須緊緊抓住企業(yè)這個責(zé)任主體，通過加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。
此次國務(wù)院發(fā)出的《通知》，正是以加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作為出發(fā)點和落腳點，要求實施更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理，建設(shè)更加堅實的技術(shù)保障體系和更加高效的應(yīng)急救援體系，實行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導(dǎo)，對各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。
堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)必須深化認(rèn)識、嚴(yán)格履行職責(zé)。要看到，只有生產(chǎn)環(huán)境安全了，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能正常繼續(xù)下去，才有可能持續(xù)創(chuàng)造價值和利潤。當(dāng)前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的契機(jī)，將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位，建設(shè)更加堅實的技術(shù)保障體系和更加高效的應(yīng)急救援體系，切實提高安全生產(chǎn)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各地各相關(guān)部門要實行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導(dǎo)。要完善部門聯(lián)動的安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。要制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃，加快推進(jìn)安全發(fā)展，強(qiáng)制淘汰安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。要強(qiáng)化更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，加大重特大事故的考核權(quán)重，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問責(zé)制度。
安全責(zé)任重于泰山。相信只要企業(yè)真正把安全工作擺在首位，切實負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢頭，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(人民日報)
