湖南懷化瓶裝燃?xì)馐袌稣辖?jīng)驗(yàn)交流

 

武春霞  沈金亮  許紅祎

 

    一、市場整合應(yīng)時(shí)而生

 

    1、市場整合符合政府的安全要求

    瓶裝燃?xì)庾?0年代進(jìn)入懷化市以來，至今已積留過期螺絲鋼瓶逾10萬只，被燃?xì)庑袠I(yè)專家喻為“千家萬戶中的定時(shí)炸彈”，嚴(yán)重影響人們的正常生活。與此同時(shí)，目前懷化燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多屬私營，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)多數(shù)不符合新《消防法》規(guī)定，亦被喻為“處于鬧市區(qū)的炸藥庫”，成為社會(huì)和諧發(fā)展的重大安全隱患。因此，為保證懷化市人們生活安定、社會(huì)和諧發(fā)展，懷化市政府極力要求瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行改革。

 

    2、市場整合符合燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主利益要求

    長期以來，懷化瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)市場秩序混亂。懷化市74家燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主為追求自身經(jīng)營利潤最大化，相互之間經(jīng)常進(jìn)行惡性競爭，“二次充裝、短斤少兩、使用過期報(bào)廢鋼瓶、擅自提價(jià)”等現(xiàn)象屢次出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了懷化市瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)的健康、有序發(fā)展，眾多燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主的競爭行為往往事與愿違。因此，為促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障各燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主利益，瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)整合亟待進(jìn)行。

 

    3、市場整合符合懷化中民經(jīng)營宗旨

    懷化中民進(jìn)入懷化市以來，一直本著“在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還重視業(yè)務(wù)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的穩(wěn)定增長”的中民企業(yè)經(jīng)營宗旨，努力發(fā)展懷化瓶裝燃?xì)鈽I(yè)務(wù)。經(jīng)過長期努力，懷化中民在懷化瓶裝燃?xì)馐袌鲭m已取得較大進(jìn)展，但混亂的行業(yè)市場秩序也對(duì)公司的快速發(fā)展造成一定不利影響。因此，為增加公司燃?xì)怃N售規(guī)模，擴(kuò)大燃?xì)馐袌龇蓊~，促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，懷化中民極力促成并著手懷化瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)市場整合。

 

    二、市場整合政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作

 

    為“構(gòu)筑安全供氣環(huán)境、引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展”，在懷化市政府主管領(lǐng)導(dǎo)所提“更安全、更便捷、更專業(yè)”服務(wù)宗旨的指導(dǎo)下，懷化中民、懷鐵液化氣站、市液化氣供應(yīng)公司與市區(qū)燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主本著“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、業(yè)主自愿、穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作原則，以“市場換安全、運(yùn)用市場化手段”為主要模式，攜手實(shí)施懷化瓶裝燃?xì)夤?yīng)體制改革。

 

    以“溆浦2.12火災(zāi)”及懷化市政府關(guān)于逐步消除過期螺絲鋼瓶工作的開展為契機(jī)，經(jīng)政府指引，懷化市燃?xì)馄髽I(yè)與燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主多次友好協(xié)商并達(dá)成共識(shí)于2010年10月1日共同拉開瓶裝燃?xì)馐袌稣系拇竽?。大家一致同意以“統(tǒng)一氣源、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一呼叫、統(tǒng)一服務(wù)”為市場整合方案，將懷化市原有74家瓶裝燃?xì)饬闶劬W(wǎng)點(diǎn)撤并為7個(gè)配送中心，統(tǒng)一使用“中民燃?xì)狻鄙虡?biāo)，通過懷化中民建設(shè)的呼叫中心（服務(wù)熱線2727517）及網(wǎng)上購氣（網(wǎng)址“www.0745gas.com”）服務(wù)平臺(tái)，以懷化市物價(jià)局核定的燃?xì)怃N售價(jià)格，向廣大市民提供專業(yè)化的送氣服務(wù)。

 

    市場整合序幕拉開后，懷化中民通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)，運(yùn)用信息化管理技術(shù)，在做好整合工作的同時(shí)，開始著手燃?xì)怃撈康漠a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作，爭取盡早實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)科學(xué)規(guī)范、安全高效、和諧發(fā)展的目標(biāo)。

 

    三、市場整合首戰(zhàn)告捷、效果明顯

 

    懷化瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)市場整合有效地平衡了各方參與主體的既得利益，找到了解決瓶裝燃?xì)馐袌鲩L久以來積累的過期鋼瓶所引發(fā)社會(huì)公共安全問題的可行之路。市場整合模式屬全國首例，實(shí)現(xiàn)了瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)整合的“軟著陸”，整合至今收獲效果明顯。

 

    1、燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)逐步規(guī)范

    市場整合后，按照《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，撤并的7個(gè)配送中心由懷化中民與懷鐵液化氣站分別設(shè)立；并嚴(yán)格按照新《消防法》及《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)營業(yè)場所布局及環(huán)境整潔、燃?xì)怃撈康仍O(shè)施擺放進(jìn)行統(tǒng)一整頓；嚴(yán)厲杜絕員工及閑雜人員在營業(yè)場所內(nèi)生火做飯、抽 煙等行為；通過定期組織安全檢查等手段，有效地確保配送中心安全運(yùn)營。整合后的配送中心經(jīng)市建設(shè)局燃?xì)廪k驗(yàn)收合格后，現(xiàn)已投入運(yùn)營。

 

    2、燃?xì)怃撈慨a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作有序進(jìn)行

    市場整合后，懷化中民已著手開始進(jìn)行燃?xì)怃撈康漠a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作，通過大力建設(shè)專業(yè)的呼叫中心及《鋼瓶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)》，對(duì)所有鋼瓶建立“電子條碼身份證”，實(shí)時(shí)地監(jiān)控每只鋼瓶流向，并以手機(jī)短信方式將鋼瓶使用情況告知用戶，嚴(yán)控過期報(bào)廢鋼瓶流入市場；如此，通過明確鋼瓶產(chǎn)權(quán)關(guān)系，解決鋼瓶的報(bào)廢更新問題，努力消除影響行業(yè)安全發(fā)展的危險(xiǎn)源頭。

 

    3、原有燃?xì)饩W(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營業(yè)主既得利益得到充分保障

    市場整合嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、業(yè)主自愿、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，完全出于燃?xì)馄髽I(yè)與經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主的自愿有序進(jìn)行，通過燃?xì)馄髽I(yè)與經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主的友好磋商并達(dá)成一致，在充分保障經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主既得利益的同時(shí)，還可為其創(chuàng)造新的利潤來源。

 

    4、燃?xì)庑袠I(yè)市場得到健康、有序發(fā)展

    市場整合后，懷化市瓶裝燃?xì)馐袌鲣N售價(jià)格將嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)局核定的價(jià)格，12KG規(guī)格的液化氣仍按92元/瓶進(jìn)行銷售，且實(shí)行由懷化中民與懷鐵液化氣站分別充裝、統(tǒng)一管理及配送，有效地革除了市場秩序混亂時(shí)期惡性競爭與危害消費(fèi)者利益的行為，極大地促進(jìn)了懷化市瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)市場健康、有序發(fā)展，充分地實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者的利益與安全保障。

 

    綜上所述，懷化此次瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)市場整合是應(yīng)政府需要、應(yīng)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要、應(yīng)燃?xì)饨?jīng)營著的利益需要，是促進(jìn)瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升人們生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧的成功之舉。

 

(武春霞系懷化中民燃?xì)庥邢薰締T工，沈金亮、許紅祎系北京中民燃?xì)庥邢薰締T工)